取长补短  交流经验  提升园林绿化建设管理水平

   为进一步提高我市园林绿化建设管理水平，市园林局领导班子成员和局属道路绿化监管单位行政负责同志一行12人，于2014年3月25日赴洛阳市就园林绿化规划设计、建设管理等情况进行了参观考察和学习交流。考察组一行实地参观察看了洛阳新区景观道路绿化、伊滨公园、隋唐城遗址植物园和国花园建设管理等情况，总体感觉洛阳市园林绿化规划设计品位高、建设质量好、管理精细、园艺水平高，特别是道路绿化植物搭配合理、错落有致、立体感、层次感强，修剪科学、造型优美，管理精细，对我市的园林绿化工作有很好的借鉴作用。

    一、洛阳园林绿化的主要特点

   （一）规划标准高、执行严格。洛阳市对城市绿地系统规划非常重视，无论老城区、新城区，道路预留的绿带非常宽，并且老城区的绿带在道路扩宽改造过程中没有被毁掉，得到了很好的保护。管理设施尤其是道路浇水设施配套完善。道路两侧、河渠两岸土地实行严格控制，确保了大尺度绿化用地，在控制绿线范围内严禁各类建筑，使城市的空间非常开阔，园林绿化与建筑相互映衬，相得益彰。

   （二）公园、道路绿化绿量大、花量大、景观好，有特色。洛阳市近年所建公园绿地面积非常大，道路绿化档次高、绿带宽。洛阳国花园面积近1000亩，隋唐城植物园面积2830多亩，仅区域内海棠专类园就有360亩，植物品种丰富；道路中间绿化带大都在10米以上，有的路段甚至达30米。新区道路绿化和出入市口景观，规划标准高，建设质量好，绿化面积大，植物品种丰富、规格大、密度高、绿量大、花量大，具有令人震撼的视觉效果。

   （三）计划提前下达，管理比较精细。洛阳市园林绿化次年的建设项目，当年下半年各项准备已完成，年底前计划就已下达，并完成招标，开春就形成建设高潮。园林养护上有一支比较稳定的专业队伍。当园林绿化面积增加，专业人员力量不足时，市财政便根据新增绿地面积核拨管理经费，由园林局招聘合同制工人进行管理、培训，从而保证了园林养护人员队伍稳定、技术水平较高，管理体制运转有效。

   （四）地方特色明显，园林园艺水平高。洛阳市道路绿地挡土墙和花坛侧石配置科学合理，龙门大道侧石采用花岗岩，并辅以牡丹雕刻、铭文等文化符号，绿地内灯饰、景石、小品等充分体现了地方文化特色。新区道路两侧绿化带很宽，并相互连接形成体系；植物搭配合理、错落有致、立体感、层次感强，修剪精细、造型优美，很有艺术美感。

    二、我市园林绿化存在的差距和问题

   通过学习考察洛阳园林绿化，考察组看到了我市在园林绿化方面存在的差距。主要体现在：

   （一）规划存在先天不足，城区绿量小。市政工程的配套绿化特别是部分道路绿化在规划时先天不足，如道路绿化断面的设计、立交桥绿化、行道树杂乱等；有的绿化工程在植物选择设计时不考虑郑州的气候、土壤特性，因而长期形不成景观；个别项目为求增加车道甚至不经主管部门同意、不经论证便随意砍掉绿化内容；部分有一定绿量的道路、河渠、街头绿地未能很好地连接，没有形成相互衔接的绿化体系。

   （二）城区尤其是道路绿化花量小、景观效果不好。道路绿化在规划建设时，由于缺少较宽的中分带或侧分带，使得植物配置单一、花色单调，不能实施复层种植或立体配置，形不成大绿量、大花量的视觉冲击效果。道路绿化带植物修剪不够精细，不能体现植物搭配的美感，没有形成规模和特色的景观效果。

   （三）管养不够精细、不够科学。我市道路绿化与洛阳相比，管理还不够细致，管护人员队伍参差不齐，尤其是春季，松土、浇水、施肥不够到位，部分区域的管理仅仅是简单的清扫保洁，无论是管护的作业流程上，还是管护的技术操作上，都需要进一步改进和提升。

    三、对我市城市园林绿化发展的思考和建议

   通过学习考察，考察组认为，做好园林绿化工作，提高我市城市形象，应在以下几个方面加以改进和提升。

    （一）高标准设计并建设道路绿地。道路中分绿化带和侧分绿化带的作用首先是确保道路畅通有序，其次是确保车辆行人安全，而后才是景观和生态，不是可有可无的，是确保道路畅通有序安全的一个必不可少的城市基础设施，是改善城市交通环境的有效手段。建议新修主干道路在绿化设计上借鉴洛阳模式，设置10—20米宽的中分带和侧分带，道路两侧划定50—100米绿化带，设置休闲步道和林阴自行车道，形成完整的生态廊道绿地系统。

    （二）统一规划设计，提升园林景观水平。突出地方特色，统一规划、统一设计，打造数条点（公园）、线（道路）一体，大绿量、大花量、有特色的以园林绿化景观为主的城市景观带。同时广泛运用乡土树种和开花、色叶植物，乔灌花草结合，科学配置植物，加强对植物的艺术修剪或造型，打造多层次的立体绿化体系，形成一路一景，一园一特色的城市景观。

   （三）理顺管理体制，管理重心下移。加强园林绿化管护队伍建设，完善城市区园林绿化管理机构，健全专职园林绿化管护队伍，探索建立将道路绿化管护重心下移的管理机制，把清扫保洁工作与技术管养工作分离，建议实行一把扫帚扫到底，保洁工作交给各区环卫部门，植物的补植更新、修剪造型、防虫治病、浇水施肥等技术性工作由园林部门负责实施，减少重复劳动，提升景观水平。

     （四）提前下达计划，建立动态管护资金。园林绿化季节性强，人误地一时，地误人一年，很多园林绿化项目因种种原因计划下达较晚，往往错过了绿化的最佳时节，造成建设成本增加、植物成活率低。借鉴洛阳经验，应针对园林绿化季节性强的特点，次年的绿化项目，年底前全部下达计划并完成招标，开春便可实施。同时，建立园林绿化动态或机动管理资金，在确保人员工资、机械设备费用的基础上，核定拨付管养费用，以进行动态补植补栽、修复和应对突发性病虫灾害、解决重大活动检查时发现的问题。   

    通过赴洛阳考察学习，考察组全体同志对改进、提高郑州市的园林绿化整体水平更有目标，更有信心。大家表示，眼下要抓住春季绿化的有利时机，大力开展园林绿化整治提升活动，使我市园林绿化在新的一年里迈上一个新台阶。（考察组）